สภาข้าราชการ พนักงานและลูกจ้าง มหาวิทยาลัยแม่โจ้
Council Officials and Employees,Maejo University

ประวัติความเป็นมา

                    :: ประวัติความเป็นมาของสภาข้าราชการ พนักงาน และลูกจ้างมหาวิทยาลัยแม่โจ้ ::

            สภาข้าราชการและลูกจ้างของมหาวิทยาลัยแม่โจ้ ถือว่าเป็นองค์กรหนึ่งที่เป็นตัวแทนของข้าราชการสาย ข สาย ค พนักงานมหาวิทยาลัยปฏิบัติการ และลูกจ้าง มีหน้าที่ให้คำปรึกษาและข้อเสนอแนะต่ออธิการบดี ในด้านต่างๆ ซึ่งกว่าจะมาถึงจุดยืน ณ วันนี้ สภาข้าราชการและลูกจ้างมีประวัติความเป็นมา พอสังเขปดังนี้
              จากการเปลี่ยนแปลงตลอดระยะเวลา 68 ปีที่ผ่านมา กลไกในการบริหาร สถานะของการเป็นข้าราชการของบุคลากรในสถาบันแห่งนี้ยังได้ผันแปรไปด้วย นับตั้งแต่ 19 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2518 ที่วิทยาลัยเกษตรกรรมแม่โจ้ ได้ยกระดับฐานะขึ้นเป็นนิติบุคคลระดับกรมเป็นสถาบันเทคโนโลยีการเกษตร สังกัดอยู่ใน ทบวงมหาวิทยาลัย กลไกในการบริหารก็ได้เปลี่ยนแปลงตามไป มีกฎหมายรองรับสถานะการดำเนินงานเป็นของตัวเองและข้าราชการก็ได้เปลี่ยนสถานะ ไปอยู่ภายใต้ระเบียบกฎหมายในส่วนของการเป็นข้าราชการพลเรืยนในมหาวิทยาลัย ซึ่ง ณ จุดนี้เองที่กฎหมายได้มีการกำหนดข้าราชการในมหาวิทยาลัย ตามภาระหน้าที่ เป็น 3 สายด้วยกัน กล่าวคือ ผู้ที่ปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการเรียนการสอน เรียกว่า ข้าราชการสาย ก ผู้ที่ปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการค้นคว้า วิจัยและช่วยสอน เรียกว่า ข้าราชการสาย ข และผู้ปฏิบัติงานในหน้าที่เกี่ยวกับการบริหารและธุรการ เรียกว่า ข้าราชการสาย ค และนอกจากนี้ยังมีเจ้าหน้าที่ ปฏิบัติงานอีกประเภทหนึ่ง เรียกว่า ลูกจ้างประจำ และลูกจ้างชั่วคราวเป็นผู้ปฏิบัติงานเสริม ซึ่งทั้งหมดนี้จะเป็นกลไกและกำลังสำคัญที่จะทำให้การดำเนินงาน ของสถาบันแห่งนี้บรรลุเป้าหมายตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้ให้ก้าวหน้าและสำเร็จลุล่วงไปด้วยดี ภายใต้กฎหมายและระเบียบแบบแผนของทางราชการ
               เดิมทีเดียวนั้นสถาบันเทคโนโลยีการเกษตร มีสภาคณาจารย์และข้าราชการ ซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2519 ตามข้อบังคับสถาบันเทคโนโลยีการเกษตร ว่าด้วยสภาคณาจารย์และข้าราชการ พ.ศ. 2519 เป็นสภาที่รวมกันระหว่างข้าราชการ สาย ก , ข , ค ทั้งหมด ต่อมาเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2525 สถาบันเทคโนโลยีการเกษตร ได้เปลี่ยนชื่อเป็น สถาบันเทคโนโลยีการเกษตรแม่โจ้ ในปี พ.ศ. 2535 ฝ่ายคณาจารย์ประจำของสถาบันฯ ได้ร่วมปรับปรุงแก้ไขข้อบังคับสถาบันเทคโนโลยีการเกษตร ว่าด้วยคณาจารย์และข้าราชการ พ.ศ. 2519 ดังกล่าว ให้เหมาะสมยิ่งขึ้น และได้ออกข้อบังคับใหม่ โดยนายกสภาสถาบันฯ ลงนามประกาศใช้ข้อบังคับดังกล่าวนี้ เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2535 ข้อบังคับนี้เรียกว่า " ข้อบังคับสถาบันเทคโนโลยีการเกษตรแม่โจ้ ว่าด้วยสภาคณาจารย์ พ.ศ. 2535 สาระสำคัญของข้อบังคับดังกล่าวคือ เป็นสภาที่ทำหน้าที่ให้คำปรึกษาและเสนอแนะในเรื่องต่าง ๆ ต่ออธิการบดี มีคณาจารย์ประจำในสถาบันฯ ทุกคนเป็นสมาชิก และที่สำคัญประธานสภาคณาจารย์เป็นกรรมการสภาสถาบันฯ โดยตำแหน่ง (ตามร่างพ.ร.บ. มหาวิทยาลัยแม่โจ้) จึงเป็นอันว่าเมื่อเกิดมีข้อบังคับสถาบันฯ ว่าด้วยสภาคณาจารย์ พ.ศ. 2535 ขึ้นแล้ว ข้าราชการสายปฏิบัติการ หรือสาย ข สาย ค รวมทั้งลูกจ้างได้ถูกลบบทบาทไป

                            :: กำเนิดสภาข้าราชการและลูกจ้างสถาบันเทคโนโลยีการเกษตรแม่โจ้ ::
             จากการก่อตั้งสภาคณาจารย์เมื่อปี พ.ศ. 2535 ซึ่งข้อบังคับของสภาคณาจารย์ พ.ศ. 2535 ได้กำหนดให้ยกเลิก "ข้อบังคับสภาคณาจารย์และข้าราชการ" พ.ศ. 2519 จึงทำให้บทบาทของข้าราชการ สาย ก เด่นชัดขึ้น เนื่องจากสมาชิกคืออาจารย์ประจำเท่านั้น ซึ่งข้าราชการ สาย ข สาย ค รวมทั้งลูกจ้าง จึงจำเป็น ต้องปรับเปลี่ยนบทบาทของตนเองใหม่ ทั้งนี้เพื่อทรงไว้ซึ่งศักดิ์และสิทธิ์ ซึ่งแต่เดิมเคยมีอยู่ ประกอบกับในช่วงเวลานั้น ได้รับแรงผลักดันจากที่ประชุม ประธานสภาข้าราชการและลูกจ้างทั่วประเทศ ปขมท.) ซึ่งเป็นผลสืบเนื่องจากการสัมมนา ชมรมข้าราชการและลูกจ้างมหาวิทยาลัยทั่วประเทศ ครั้งที่ 4 เมื่อวันที่ 27 - 29 มกราคม 2536 ณ ห้องประชุมศูนย์คอมพิวเตอร์ มหาวิทยาลัยขอนแก่น ที่ประชุมของการสัมมนาประกอบด้วย บรรดาตัวแทนของ ข้าราชการสาย ข สาย ค และลูกจ้าง จากมหาวิทยาลัย สถาบันต่าง ๆ สังกัดทบวงมหาวิทยาลัย ได้ร่วมกันจัดตั้งองค์กรที่เรียกว่า "ที่ประชุมประธานสภา ข้าราชการและลูกจ้างมหาวิทยาลัยทั่วประเทศ" หรือเรียกชื่อย่อว่า "ปขมท." โดยในที่ประชุม ปขมท. มีมติเห็นพ้องต้องกัน ว่าในแต่ละมหาวิทยาลัย ควรจะ ได้มีสภาข้าราชการและลูกจ้างขึ้น เพื่อจะได้มีที่นั่งในที่ประชุม ปขมท.ดังกล่าว ซึ่ง ปขมท. ได้ก่อตั้งขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์เป็นศูนย์กลางแลกเปลี่ยน ความคิดเห็นประสบการณ์เกี่ยวกับบทบาทหน้าที่และปัญหา ของข้าราชการสาย ข. สาย ค. และลูกจ้างซึ่งเป็นข้าราชการประจำและลูกจ้างในมหาวิทยาลัย/ สถาบันต่าง ๆ รวมทั้งการเสนอแนวทางในการแก้ไขปัญหาและพัฒนาการดำเนินงานของสถาบันอุดมศึกษาของชาติต่อผู้ที่มีหน้าที่รับผิดชอบ ในการบริหารซึ่งในที่ประชุม ปขมท. ที่ได้กำหนดให้มีประธานสภาข้าราชการและลูกจ้าง หรือผู้แทนจากมหาวิทยาลัยต่าง ๆ ทั่วประเทศร่วมกันเป็นกรรมการในที่ประชุมแห่งนั้น ผลจากการจัดตั้งองค์กร "ปขมท." ขึ้นนั้น ทำให้ข้าราชการสาย ข สาย ค และลูกจ้างของสถาบันเทคโนโลยีการเกษตรแม่โจ้ ซึ่งประกอบด้วยตัวแทนจากคณะ สำนัก กอง ได้ร่วมประชุมปรึกษาหารือกัน เพื่อพิจารณากำหนดบทบาทและแนวทางในเรื่องดังกล่าว โดยร่วมประชุมปรึกษาหารือกัน เมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2536 เวลา 13.30 น. ณ. ห้องประชุมชั้น 2 อาคารคณะผลิตกรรมการเกษตร สรุปผลได้ว่าในสถาบันฯ ข้าราชการสาย ข สาย ค และลูกจ้างควรมีการรวมตัวกันจัดตั้ง "สภาข้าราชการและลูกจ้างสถาบันเทคโนโลยีการเกษตรแม่โจ้" ขึ้น โดยได้พิจารณาเสนอต่อผู้บริหาร ในเบื้องต้นได้รับความเห็นชอบในหลักการ